Introducción
La nueva República Federal Constitucional de Cuba tendrá el deber moral y jurídico de reconocer a las personas que sufrieron persecución, prisión política, represión, exilio forzado, destrucción familiar o pérdidas personales como consecuencia de su defensa de la libertad y los derechos fundamentales.
El objetivo de la presente ley no será crear un modelo permanente de subsidios estatales, sino establecer mecanismos temporales de apoyo, reintegración social, asistencia humanitaria y recuperación de oportunidades para las víctimas del totalitarismo.
Principios Generales
El Estado reconocerá como víctimas de la represión política a los expresos políticos, personas sometidas a tortura o persecución ideológica, familiares de fallecidos por causas políticas, madres, esposas e hijos afectados por la represión y ciudadanos que hayan perdido su vida, su libertad o sus bienes como consecuencia de su oposición al régimen.
La asistencia establecida en la presente ley tendrá carácter temporal, humanitario y de reintegración nacional, sin convertirse en un sistema permanente de asistencia económica dependiente del Estado.
Fondo Nacional de Reconstrucción Humana
Se creará un Fondo Nacional de Reconstrucción Humana destinado a financiar programas de asistencia inicial, capacitación, vivienda temporal, atención médica, recuperación psicológica y reintegración laboral de las víctimas.
El Fondo no será financiado mediante aumentos de impuestos ni cargas directas a la población.
El Estado podrá generar recursos para este Fondo mediante:
◉ Cooperación internacional.
◉ Donaciones privadas.
◉ Aportes voluntarios del exilio cubano.
◉ Fondos humanitarios internacionales.
◉ Venta o concesión temporal de activos estatales no estratégicos.
◉ Recuperación de bienes obtenidos mediante corrupción o confiscaciones ilegales.
◉ Acuerdos de cooperación con organismos internacionales y gobiernos aliados.
Implementación y Duración del Programa
El Programa Nacional de Reintegración y Asistencia a las Víctimas de la Represión Política tendrá carácter temporal y será ejecutado durante un período máximo de cuatro años contados a partir del inicio oficial de la nueva República.
Durante los primeros doce meses se dará prioridad a la asistencia humanitaria urgente, atención médica, alimentación, vivienda temporal, documentación legal y recuperación física y psicológica de las víctimas.
Desde el segundo año hasta el tercer año, el programa se orientará principalmente a capacitación, empleo, emprendimiento, microcréditos, reinserción productiva y autosuficiencia económica.
Durante el cuarto año se ejecutará el cierre progresivo del programa, manteniendo solamente la atención a casos extremos debidamente comprobados.
Al concluir el plazo establecido, el Fondo Nacional de Reconstrucción Humana quedará automáticamente disuelto, salvo aprobación extraordinaria del Congreso Nacional y el Senado Federal para casos humanitarios excepcionales.
Cierre
La nueva República no podrá olvidar a quienes pagaron el precio de la libertad. El deber nacional será ayudarlos a reconstruir sus vidas, sin convertir al Estado en un sistema permanente de asistencia infinita, sino en un instrumento temporal de reparación, dignidad y reintegración nacional.
La presente ley no tendrá como finalidad crear privilegios políticos ni utilizar el dolor de las víctimas como instrumento partidista. Su objetivo será garantizar una reparación humana mínima, ordenada y responsable a quienes realmente quedaron en condiciones críticas como consecuencia directa de la represión política.
La República reconocerá que la libertad de Cuba también fue sostenida por miles de ciudadanos anónimos que sacrificaron su tranquilidad, su familia, su patrimonio y su futuro por defender el derecho del pueblo cubano a vivir en libertad, justicia y dignidad.
La reintegración nacional no será solamente un acto de asistencia social, sino también un acto de reconocimiento histórico y de responsabilidad moral de la nación hacia sus víctimas.
Libertad, Orden y Justicia.